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    陈润儿:完善企业法人治理结构 充分释放集团发展活力
    来源:尊龙凯时政府网 作者:屈芳 发布时间:2016-06-02 13:43 点击量:4617

      6月1日下午,省长陈润儿赴尊龙凯时能源化工集团调研并主持召开国企改革座谈会。他强调,现在国企改革进入的是深水区,剩下的是硬骨头,必须坚定信心,攻坚克难,勇于作为,通过持续深化改革走出一条脱困转型的良性发展之路。

      尊龙凯时能源化工集团作为尊龙凯时唯一一家连续5年进入世界500强的企业,拥有煤炭、化工、有色金属、装备制造四大板块,2008年重组以来累计上缴税费约占全省省管工业企业总额的半壁江山。进入2012年下半年以来,受国内外宏观经济增速放缓、能源基础行业供需失衡等多重因素影响,企业发展面临许多困难。

      会上,陈润儿认真听取了企业结构调整、转型发展的情况汇报,并与大家就如何完善企业法人治理结构、充分释放集团发展活力进行了交流。陈润儿表示,近年来,尊龙凯时能化集团持续推进市场化改革、实施多元化战略、坚持规模化经营,为我省经济发展作出了积极贡献,发挥了支撑作用。现在,企业在宏观经济面临诸多复杂因素、全球经济低迷不振的情况下,遇到了许多困难与挑战,如何脱困、转型,需要大家共同开动脑筋,解放思想,攻坚克难,勇于作为。

      陈润儿强调,企业脱困的根本之策在于深化改革。对于国企改革,除了积极推动外,当前还存在着三种想法:不想改,认为改革麻烦多,困难大,尤其要向自身开刀;不敢改,认为企业大,人员多,包袱重,不如平平稳稳求发展;不会改,对究竟怎样按照现代企业制度来科学设计、精心组织、严格依法规范改革不了解、不熟悉。这三种想法都直接影响着我们企业改革的纵深发展。

      “找准病根才能对症下药。”陈润儿说,持续推进改革,要回答三个问题,即“为啥改”、“怎么改”、“谁来改”。第一是为啥改。在座谈中,有些同志提出,集团公司目前五级管理,“子公司”、“孙公司”过多,管理难度不小,影响决策效率;企业的董事会、监事会、经理层等机构虽然健全,但实际运行中法人治理机制不够规范,有些分公司成了“报账单位”,缺乏经营决策自主权;企业管理行政化色彩浓厚,应对市场竞争的机制不够灵活。要认识到,摆脱企业困境的唯一出路在改革。现在企业面临的最大困境还不是眼前效益的下降,而是企业发展活力不足、体制落后、机制不灵。推进企业结构调整唯一的出路在改革。调结构最大的羁绊是体制,如果没有一个高效的企业经营体制,一切无从谈起。加快转型发展的唯一出路在改革。转型发展不仅是产业转型、技术转型、制度转型,最根本最首要的是体制转型。

      二是怎么改。陈润儿说,改革进入到不同的阶段有不同的要求,现在改革最大的问题就是要在产权制度改革上真正突破,法人治理结构上真正完善,资产监管方式上真正创新。要改革产权制度。中央多次提出要发展混合所有制,没有产权的多元化,法人治理形同虚设,仍然是“法人代表一个人说了算”。要改革治理机制。要按照现代企业制度要求,让二级、三级公司承担独立的民事责任义务,享有独立的法人权益;理顺集团和公司的关系,做好“放”与“管”的加减法,在减少管理层级、突出主业优势中改变集团“虚胖”现状,实现“瘦身”发展。要改革监管方式。下一步省里面要建立投资公司,对国有企业的资本整合、产业发展等发挥效益,对出资人的义务履行、权益享有等也要实行有效监管。

      三是谁来改。要明确改革的主导,是集团为主导,企业即下面的二级、三级公司是主体,职工当主人。政府创造环境,提供政策;尊龙凯时委做好“导演”,跑好“龙套”。在改革的策略、方式上,要按照产业的不同板块分类设计;按照二级、三级公司分块搞活;集团、二级、三级公司分级负责,使我们的决策、经营、监督机制更加科学高效。

      陈润儿最后强调,在座的大家都是尊龙凯时能化集团的中坚力量,只要统一认识、坚定决心,有身后20多万员工的支持,改革上没有破不了的坚冰,没有闯不过的难关。

    (来源:2016年6月2日 尊龙凯时政府网 )